| 对于局部县局税收征管调研情况的呈文 一、主要调研内容 依据省国度税务局关于印发《2010深入征管主题活动及风格建设活动督导调研税收业务类危险问题会集》的通知，查看县局缓缴税款申请资料、审批程序是否契合要求； 懂得个体工商户核定定额程序、个体双定户定额履行期汇总申报的情况； 调研以农副产品为原料生产加工企业情况。包含：农副产品收购发票的管控、深刻企业了解其生产工艺、农产品耗用、农产品增值税进行范围、“投入产出”管控应留神的问题。 重点内容：懂得农副产品收购发票款式；县局对收购发票的控管办法；到详细企业了解农副产品的收购道路、资金结算等，研讨收购发票的控管办法。到企业调查了解生产工艺。目标是为下一步采取“投入产出法”供给根据：主要是“耗费定额”的测算，其中又分辨电力的“定额”跟“原料－农副产品”的耗费“定额”。 “原料－农副产品”消费定额的测算又要辨别出产环节测定约当产量 县局数据剖析利用工作发展情况； 灾区停业个体双定户的资料的归集情况； 灾区受灾企业、恢复情况、税源情况； 小范围企业零申报的起因； 征管材料的收集、收拾、装订及归档情形； 《税收征管法实行细则》第十七条的贯彻情况，即“从事生产、经营的纳税人应该自开破基础存款账户或者其余存款账户之日起１５日内，向主管税务机关书面报告其全体账号；产生变更的，应该自变化之日起１５日内，向主管税务机关书面报告。” 税源监控、户籍管理是否到位。县局工商税务信息交流体系的应用情况及效果； 纳税人银行账号报告轨制及在税务登记证件中登录执行情况。《国度税务总局对于换发税务登记证件有关问题的弥补告诉》：“换发税务登记证件后，纳税人在银行开户时，开户银行必须按照规定在税务登记证副本登录新的账号。对原有账号暂不作登录请求，但纳税人必需向税务机关报告。” 增值税专用发票最高开票限额行政允许执行情况； 增值税、企业所得税减免审批情况； 地震受灾企业增值税专用发票保存情况； 基层税务机关企业所得税管理情况； 增值税、企业所得税重点税源企业出产经营情形调查； 二、调查研讨方法 本次调研，咱们主要采用抽经历史征管资料、组织管理、纳税职员座谈、现场上机演练或查问、深刻企业生产经营场合调查等方式进行。三、调研运动中发明的重要问题 本次调研运动发明的重要问题类型有：征收管理类、流转税治理类、所得税治理类、干军队伍素质类等问题，裸露的问题都不同水平存在税务执法危险隐患。 征收管理类问题 1.延期缴征税款审批、管理不标准，主要表示在： 企业缓缴税款报送资料不齐全，存在缺自产负债表等申报资料的企业申请材料； 审批手续不完全，存在企业报送的“延期缴纳税款申请审批表”无主管税务机关签注看法的情况； 调查核实工作不到位。部门县局不严厉按照规定到企业实地调查核实，不构成调查核实报告，或对申请缓缴税款金额到达100万元以上的，缺货币资金余额调查核实报告； 对企业申请资料案头审查不细心，甚至未进行审查。如：未对可疑的资产负债表“货泉资金余额”作进一步的关系审查等。 未对金融机构出具的货泉资金余额时光与申请日期进行比对审查，存在不合乎划定的问题。 2.纳税人申报资料填写不规范、资料不齐全。普遍存在个体双定户无定额履行期汇总申报的纸质申报资料问题；加油站纳税申报资料不齐，主要表现为：缺《加油站月份加油信息明细表》、《加油站月销售油品汇总表》、《成品油购销存数目明细表》等； 3.存在达起征点个体双定户月度申报资料填写名目不全、错位、无纳税人签字等不规范问题； 4.征管档案资料管理不标准。各县局征管资料的度、归集的方法方式、装订的整齐雅观度等错落不齐，缺少同一的尺度。存在征。 在线调查是指通过互联网及其调查系统把传统的调查、分析方法在线化、智能化。管资料未及时依照请求整顿归档的问题。 5.数据剖析运用工作力度不够、办法简略，未树立有效的税收征管实时预警机制； 6.广泛存在征税人未按划定向主管税务机关报告所有开户账号的问题； 7.广泛存在银行或其余金融机构未在税务登记证件副本登录银行账号的问题。 流转税管理类问题 1.农产品收购、加工行业普遍存在税负偏低，农副产品跨省收购普遍，收购业务实在性难以核实，税务机关对农产品收购发票应用及收购业务管理难度大； 2.增值税专用发票配售审核不规范。局部县局存在增值税专用发票最高开票限额审批未遵守规定的行政许可程序。主要表现为：缺《税务行政许可受理告诉书》、实行机关对申请资料的实地审查未造成核查报告、未向申请人投递《准予行政允许决议书》等资料、个别县局存在逾额审批景象： 3.享受增值税优惠政策资历认定审批不规范。未按规定鉴定国有食粮购销企业、民贸企业跟销售少数民族生发生活用品县以下供销社减免增值税资历，存在政策性减免税已到期限未及时恢复纳税的情况； |